[導(dao)讀] 廣西(xi)在《進一步加強(qiang)礦產資(zi)源開發利用管理促進生態文明建(jian)設的意見》(征(zheng)求意見稿)中要求,“限制(zhi)和減少原礦(kuang)石(shi)外運,限制(zhi)優(you)質碳酸(suan)鈣(gai)資源作為砂石(shi)骨料(liao)原料(liao)開(kai)發,重點推進碳酸(suan)鈣(gai)、石(shi)英砂等經濟發展(zhan)急需礦(kuang)產(chan)”。
針(zhen)對可能(neng)存在的高料低用情況,廣(guang)西(xi)在《進(jin)一步(bu)加強礦產資(zi)源開發利用管理促進(jin)生態文明建設的意見》(征(zheng)求(qiu)意見稿)中要求(qiu),“限制(zhi)(zhi)和減少原礦石外運,限制(zhi)(zhi)優質碳(tan)酸鈣資源作為砂石骨料原料開(kai)發(fa),重點推進碳(tan)酸鈣、石英(ying)砂等經濟發(fa)展(zhan)急需礦產”。
礦(kuang)產資源(yuan)改革(ge),限制原礦(kuang)外(wai)運(yun)
1.建立礦產資源(yuan)儲備制(zhi)度
對稀土、鋁土礦、鎢等戰略性和優勢礦產(chan)實(shi)施(shi)勘(kan)查儲備(bei);
除國家(jia)規定可(ke)以協議方式配置資源項目(mu)外,原(yuan)則上一律實行(xing)招拍(pai)掛出讓(rang);
穩(wen)步推進“凈采礦權”競爭出讓,2021年起砂石土類礦產一律(lv)實行“凈(jing)采(cai)礦權(quan)”出讓(rang)。
2.限制原礦石外運(yun)
堅持優(you)質優(you)用和(he)就地(di)深加工原(yuan)則配置資(zi)源,限制(zhi)和(he)減少原(yuan)礦石外運,限制(zhi)優(you)質碳酸(suan)鈣資(zi)源作為砂石骨料原(yuan)料開發;
嚴格鋁土礦資(zi)源配置,按照嚴控氧(yang)化鋁產能等原則,由自(zi)治(zhi)區(qu)人民政府(fu)統籌配置;
加(jia)強(qiang)礦山治理,推動(dong)資(zi)源產業(ye)
1.礦產資源(yuan)改(gai)革
新建(jian)(jian)礦山必(bi)須(xu)按照綠(lv)色礦山建(jian)(jian)設規范標準進行(xing)規劃、設計和建(jian)(jian)設;
不再新批(pi)大型生產(chan)規(gui)模以下碳酸鈣礦山,加快(kuai)對(dui)生產(chan)能力小于9萬噸/年的小煤礦關閉退出;
到2022年底,全(quan)區所有礦山(包(bao)括(kuo)新建礦山和到2022年底繼續(xu)有(you)效的(de)(de)現有(you)生產礦(kuang)山),未按要求在限(xian)期內達標的(de)(de)一(yi)律停產整改,整改不達標的(de)(de)有(you)序退(tui)出。
2.廢礦尾礦同步治理
對存(cun)在安全隱患、影響景觀(guan)的歷(li)史遺留(liu)孤峰“半(ban)邊山”礦山,制定(ding)方案,對(dui)具(ju)備條(tiao)件的實行開發(fa)式治理和生態恢復;
利(li)用尾(wei)礦(kuang)和(he)廢(fei)石生產(chan)建(jian)筑材料(liao),利(li)用尾(wei)礦(kuang)廢(fei)石充(chong)填采空(kong)區,利(li)用開(kai)山、道路、隧洞、場地平(ping)整等建(jian)設工程產(chan)生的砂(sha)石料(liao)生產(chan)機制砂(sha)石。
已設(she)采(cai)礦(kuang)權有(you)效期內依(yi)法(fa)回收利用(yong)采(cai)礦(kuang)權范圍內的尾礦(kuang)資源(yuan)和采(cai)礦(kuang)廢石的,無需另行辦理采(cai)礦(kuang)登(deng)記。
推進(jin)制度(du)改革,提供(gong)政策(ce)支持
1.財稅支持力(li)度(du)加(jia)大
統籌考慮各應稅礦(kuang)產的品位、開采(cai)條件以及(ji)對生態環境的影(ying)響等情(qing)況,分(fen)級制訂(ding)稅率(lv);
將出臺開(kai)采共(gong)伴生(sheng)礦(kuang)、低品位礦(kuang)和尾(wei)礦(kuang)等資源稅(shui)減免政策;
推行海砂采礦權和海域(yu)使用權兩權聯合出讓;
對具備用地(di)出讓條(tiao)件(jian)的礦(kuang)山,實(shi)行彈性供地(di)政策。
2.加(jia)強聯合(he)監督執法
建設科技管礦平(ping)臺(tai),實現(xian)云巡查監管。推行舉報獎(jiang)勵(li)制度(du),鼓勵(li)社會公眾參與監管;
對不按要求同步實施治理和復墾的礦山企業,責令(ling)停產整(zheng)改,列入礦業權人勘查(cha)開采(cai)信息(xi)異常(chang)名錄并向社會公示(shi);
實行礦(kuang)山(shan)生態修復(fu)階段性驗收制度,驗收不(bu)通過的不(bu)予(yu)采礦(kuang)權延(yan)續(xu)登記(ji)。
在自(zi)(zi)(zi)治區(qu)黨委政府的統(tong)一領導下,由自(zi)(zi)(zi)治區(qu)發(fa)展改革、公安、財政、自(zi)(zi)(zi)然資源(yuan)、生態(tai)環(huan)境、應(ying)急管理(li)、工(gong)業(ye)和信息化、住房城鄉建(jian)設(she)、市場監管、林業(ye)、海洋(yang)等部門(men)建(jian)立聯席(xi)會議制度,聯席(xi)會議辦公室設(she)在自(zi)(zi)(zi)治區(qu)自(zi)(zi)(zi)然資源(yuan)廳,負責(ze)統(tong)籌協(xie)調(diao)加(jia)強(qiang)礦產(chan)資源(yuan)開發(fa)利用管理(li)促進生態(tai)文明建(jian)設(she)相關工(gong)作。